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ENQUÊTE FOCUS — ELNET, AU CŒUR DU POUVOIR — PARTIE 1 : LA MÉCANIQUE

« Lutter contre la reconnaissance de l’État palestinien par la France. »

La formule n’est pas de Focus. Elle figure noir sur blanc dans le registre officiel français des représentants d’intérêts.

Un objectif déclaré noir sur blanc

Dans une déclaration d’activité déposée auprès de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP), ELNET France indique comme objet : « Lutter contre la reconnaissance de l’État palestinien par la France ».

La déclaration concerne la période du 1er janvier au 31 décembre 2025 et a été publiée le 31 mars 2026. Son identifiant est ZV9RYDE3. La HATVP précise qu’ELNET France mène cette activité de représentation d’intérêts pour son propre compte.

DOCUMENT OFFICIEL — HATVP
Objet déclaré : « Lutter contre la reconnaissance de l’État palestinien par la France ».
Période : 2025 — publication : 31 mars 2026 — ID : ZV9RYDE3.

La fiche indique comme type de décision publique les « Lois, y compris constitutionnelles » et comme action « Inviter ou organiser des évènements, des rencontres ou des activités promotionnelles ». Parmi les catégories de responsables publics mentionnées figurent des parlementaires, des membres du Gouvernement ou de cabinets ministériels et un collaborateur du Président de la République.

→ Consulter le document original sur le site de la HATVP

Une enquête Focus en plusieurs parties

Cette enquête sera publiée en plusieurs volets. Dans cette première partie, Focus s’intéresse à la mécanique : les objectifs déclarés par ELNET France, sa « diplomatie parlementaire », ses relations avec des responsables politiques et les délégations qu’elle organise.

Les prochains volets iront plus loin : élus concernés, déplacements, financements, programmes de rencontres, chronologies et initiatives parlementaires. Chaque fois, nous distinguerons ce que les documents prouvent de ce qu’ils ne permettent pas d’affirmer.

La « diplomatie parlementaire » revendiquée par ELNET

Pour comprendre cette mécanique, il faut d’abord écouter ELNET elle-même. L’organisation utilise publiquement l’expression « diplomatie parlementaire ».

Dans une publication consacrée à une délégation de parlementaires français en Israël, ELNET explique avoir construit le séjour autour de sujets « aptes à inspirer leur action parlementaire de retour en France ». Le même texte affirme croire que cette diplomatie parlementaire peut « infléchir ou du moins influencer celle du Quai d’Orsay ».

→ ARCHIVE ELNET — Lire la publication originale

Une archive vidéo conservée par Focus

Focus a également conservé une séquence vidéo dans laquelle Arié Bensemhoun revient sur la « diplomatie parlementaire » et le travail mené auprès du Parlement français.

ARCHIVE VIDÉO — DOCUMENT CONSERVÉ PAR FOCUS
Cette séquence n’est aujourd’hui plus disponible aux emplacements où Focus l’avait identifiée. Notre rédaction en avait récupéré une copie avant son retrait.

Nous ne sommes pas en mesure, à ce stade, d’établir la raison de cette indisponibilité ni qui a procédé à son retrait. Nous conservons donc l’archive comme document, sans lui attribuer une cause que nous ne pouvons pas démontrer.

Des délégations et des rencontres en Israël

Cette stratégie ne reste pas théorique. ELNET documente elle-même l’organisation de délégations de responsables politiques en Israël, avec des rencontres dans les milieux politique, institutionnel, militaire et civil.

La HATVP mentionne elle aussi, dans plusieurs déclarations d’ELNET France, des actions telles que l’organisation de rencontres, des discussions informelles ou des réunions en tête-à-tête. Pour 2023, une déclaration comporte notamment l’observation suivante : « Délégations de parlementaires des groupes Renaissance puis LR en voyage en Israël. Rencontre avec des membres éminents de la société politique israélienne. »

Ces documents établissent l’existence de ces activités. Ils ne suffisent pas, à eux seuls, à prouver qu’un élu aurait changé une position ou adopté un acte parlementaire en contrepartie d’un voyage. Une chronologie n’est pas une preuve de causalité. C’est pourquoi les prochains volets confronteront précisément les dates, les financements, les programmes et les actes publics.

Ce qu’ELNET répond

ELNET rejette les interprétations qui assimilent automatiquement ces activités à une contrepartie politique. Dans un droit de réponse publié par l’organisation, elle se présente comme indépendante, apolitique et non partisane, affirme que les délégations reposent sur le volontariat et qu’aucun soutien ou contrepartie n’est attendu des participants.

→ DROIT DE RÉPONSE — Lire la position d’ELNET

Ce que les documents établissent

À ce stade, les pièces réunies montrent qu’ELNET France exerce des activités déclarées de représentation d’intérêts, revendique une stratégie de « diplomatie parlementaire », organise des délégations et déclare pour 2025 un objectif particulièrement explicite : « Lutter contre la reconnaissance de l’État palestinien par la France ».

Elles ne démontrent pas, à elles seules, qu’ELNET aurait dicté une initiative parlementaire particulière ou qu’un élu aurait agi en échange d’un avantage. La suite de notre enquête cherchera précisément à documenter ce qui se passe derrière cette mécanique.

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MÉTHODOLOGIE. Focus privilégie les sources primaires : déclarations HATVP, documents parlementaires, publications des organisations concernées et archives audiovisuelles. Les affirmations d’une partie sont présentées comme telles lorsqu’elles ne peuvent être établies indépendamment.